众创是推进大众创业、万众创新的重要支撑平台，是帮助创业者快捷链接各类资源的创新交流平台，有利于降低创新创业成本，激发大众智慧，促使创意或创新成果快速转化为市场价值。
当前，我国已形成大众创业、万众创新的良好势头，大力推进各类众创平台的发展，对增强“双创”的新引擎作用具有重要意义。随着“互联网+”的深入发展，各种互联网化的众创平台不断涌现，极大降低了社会大众从事创业和创新活动的门槛，促进我国创业和创新活动大规模兴起。2015年上半年我国新登记注册的企业数量达200.1万家，同比增长19.54%。
当前，我国大众创业、万众创新的发展态势正快速形成，但各种类型的众创平台发展仍然面临着专业孵化体系难以满足大众创业创新服务需求、网络众创平台对“双创”发展支撑作用有待加强、企业内部众创对企业管理组织架构调整提出巨大挑战等问题。突破众创瓶颈，是全面提升我国众创平台对“双创”活动支撑能力的重要保障。
根据上述问题，有针对性地建设和推动多元众创平台，是进一步落实“互联网+”和“双创”发展战略的重要内容。要从大力发展专业空间众创、鼓励推进网络平台众创、培育壮大企业内部众创三大方向拓展“双创”空间。
大力发展专业空间众创方面，要鼓励各类传统的创业孵化平台加快互联网化转型；鼓励各类聚焦于线上服务的虚拟众创空间发展；鼓励创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展。总体而言，在专业空间众创的发展上，未来的趋势和方向一定是基于互联网的，特别是要推动“互联网+”融合领域的大众创业、万众创新活动加速发展。
鼓励推进网络平台众创，就是要鼓励大型互联网企业、行业领军企业等通过更高层次、更广范围、更大力度的开放平台策略，向各类创业创新主体开放技术、开发、营销、推广等资源，构筑各方主体发展之间的平衡生态系统，在提升平台生命力的同时，为小微企业和创业者提供发展支撑。
大力发展企业内部众创，一方面，是要积极营造企业内部的创客文化，激发内部员工的创造力，培育推动大众创业、万众创新的内生力量；另一方面，也要鼓励企业积极探索转型发展，构建适应互联网时代的企业管理架构和创新机制，打造开放式的发展环境。
