党的二十大系统擎画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对维护意识形态安全、推动高质量发展、解决人民群众急难愁盼等方面作出一系列战略部署，为新时代广告监管工作指明了前进方面，提供了根本遵循。深入学习贯彻党的二十大精神，就是要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把党的二十大精神落实到广告监管和指导广告业发展各项工作中，以更高的政治站位、更新的发展理念、更实的监管举措、更严的工作作风，扎实推进广告监管事业更高质量发展，为谱写中国式现代化广告监管篇章贡献更大力量。
一、突出广告导向监管，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”
党的二十大深刻指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。近年来，广告监管司不断提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”重要指示精神，牢牢守住广告宣传正确导向，先后依法处置侮辱英烈违法广告、宗教歧视违法广告、借暴雨洪灾发布违法广告、借飞机失事发布违法广告等一系列导向问题违法广告，坚决把好广告意识形态关，全力坚守风清气正的广告舆论阵地。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，大事多、主场活动多。经验表明，每逢重大活动事件、重要场合节点，广告市场总会有个别不良商家“蹭热点”“搭便车”“打擦边球”，搞营销炒作、谋取非法利益。这就要求，必须旗帜鲜明讲政治，站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，坚决禁止借党的重大活动名义炒作牟利，坚决禁止借党和国家领导人名义、形象进行商业广告宣传行为，坚决禁止涉及导向问题、政治敏感性问题、违背社会主义核心价值观的广告宣传行为，牢牢把握广告宣传政治方向，筑牢广告宣传意识形态安全防线。
二、突出谋划广告监管战略方向，着力推动广告产业高质量发展
党的二十大报告提出，“经济高质量发展取得新突破”是未来五年主要目标任务之一。要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。中央经济工作会议强调，要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，广告监管司持续推进广告领域“放管服”改革，扎实推动“十三五”广告产业发展规划实施，编制出台“十四五”广告产业发展规划，推动出台文化事业建设费减免征收相关政策，广告市场规模稳步增长，2021年以来全国广告业事业单位和规上企业广告业务收入持续突破万亿元大关。
当前是广告产业完整、准确、全面贯彻新发展理念、努力实现高质量发展的关键时期，必须深刻把握广告领域面临的机遇和挑战，积极畅通广告产业良性健康高质量发展快车道。从机遇上看，国家今年把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景、充分释放消费潜力，着力扩大国内需求。广告产业作为现代服务业和文化产业的重要组成部分，对于提振消费信心、促进消费需求具有重要作用。为此，要深刻理解广告产业经济属性和文化属性，更好彰显广告监管和指导产业发展的双重职能优势，充分挖掘广告产业在促进消费、扩大内需、畅通循环等方面的积极作用，积极发挥广告产业在稳就业、促增收中的重要作用，以更加科学有效的监管促进广告产业更高质量发展。
从挑战上来看，复杂严峻的经济形势和疫情冲击导致各类衍生风险，涉及广告市场主体经营状况、市场竞争的格局重塑、广告业态发展变化、广告秩序规范治理等问题。ChatGPT等人工智能产品的应用将更加凸显广告安全、伦理等问题，5G技术发展使得万物互联、千人千面的营销推送成为趋势。这些，都对做好广告监管工作提出了更高要求。要坚持新发展理念，坚持守正创新，以高质量发展为中心，以服务国家经济、社会发展和改善民生为目的，以提升广告产业实力与市场竞争能力为目标，努力推进广告发展数字化、品牌化、规模化，积极探索广告发展新技术、新模式、新业态，深入推进广告领域“放管服”改革，持续加强事中事后监管，为广告产业持续健康发展奠定坚实基础。
三、突出增进民生福祉，着力解决群众急难愁盼
党的二十大报告强调，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。近年来，广告监管司始终坚持人民至上，推动“我为群众办实事”实践活动常态化，以“护苗助老”为主题，以“铁拳”行动为载体，聚焦医疗、药品、医疗器械、保健食品、金融理财等重点领域，先后部署开展“神医神药”违法广告、近视防控领域违法广告等专项整治行动，重拳出击打击群众反映强烈、社会危害性较大的虚假违法广告。五年来，全系统共查处违法广告案件19.93万件，罚没金额33.33亿元，广告市场秩序总体平稳向好。
但同时也要看到，广告市场秩序和人民群众的期待相比还有差距，医疗、药品、保健食品、金融等重点领域虚假违法广告屡禁不止，互联网、移动端广告乱象层出不穷，网络直播营销问题花样频出。这就要求，必须坚持问题导向，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，兜牢基本民生底线，补齐广告领域民生短板，形成经济发展与民生改善的良性循环，把发展成果不断转化为生活品质。
新征程当有新作为，开局之年尤需开局之势。广告监管司将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中国式现代化的战略要求，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，继续聚焦广告导向监管，加强重点领域广告监管执法，推动广告产业实现高质量发展，为中国式现代化贡献更大力量。
