自新的组合式税费支持政策出台实施以来,安徽省税务系统将退税减税作为“一号工程”来抓,坚持党建引领,坚持“两做到、两手抓、三满意”。两做到,即省局能做到的不让基层做、税务部门能做到的不让纳税人缴费人做;两手抓,即一手抓退税进度、一手抓风险防控;三满意,即让纳税人缴费人满意、让党委政府满意、让总局满意,上下同欲,主动作为,以“时时放心不下”的责任感,做细每个环节,做实每项工作,让政策红利直达快享,有效增强市场主体获得感。
在确保组合式税费支持政策落细落好,尤其是在保障大规模增值税留抵退税快、准、稳、好抵达市场主体,切实降低实体经济负担的过程中,安徽省税务局不断创新,优化政策落实方式,形成了“建好‘四张网’,退出‘放心税’”的典型经验做法:
(一)一网包保,确保退得准。实行“大数据+网格化”包保服务。通过税企直联互动平台、短信、电话等多种渠道,区分企业法定代表人、财务负责人、办税人员、代账会计“四类人员”,分类别精确推送政策。坚持“问题收集不推诿、问题推送不过夜、问题解答不拖延”,及时回应纳税人、缴费人遇到的问题。
(二)一网智退,确保退得快。线上,12366接听来电咨询62万多次,本轮大规模退税减税业务全部网上智慧办,实现系统弹窗提醒、自动预填、一键申请。线下,试点退税疑难问题“问办一体”服务,对确需到办税服务厅的特殊事项,开辟“绿色通道”,实行专窗办、预约办、容缺办,即办快办。
(三)一网精控,确保退得好。依托大数据建立风险防控网。数据审核环节,率先研发退税审核辅助系统、增值税一户式管理“智控塔台”,建立22项辅助审核指标,提高审核效率。指标监控环节,围绕应享未享、违规享受两个方面,建立退税减税95项风险防控指标,在退税前、中、后全面开展风险扫描。稽查打击环节,聚焦骗取留抵退税违法等重大涉税违法犯罪行为,联合“六部门”开展打击专项行动。目前,全省已查实公开曝光骗取留抵退税案件24起。
(四)一网严查,确保退得稳。将“严查内错”贯穿政策落实全过程,建立57项内控指标,制定12项防控措施,引导税务干部规范操作。内部紧盯履职尽责情况,线上线下常态化督察;外部邀请人大代表、政协委员、税费服务体验师等共同监督,让退税置于阳光下进行。
全省退税减税工作,纳税人、社会各界给予好评,截至7月20日,安徽落实新的组合式税费支持政策,累计新增减税降费及退税缓税缓费945.7亿元。通过组合式税费支持政策一方面直接降低实体经济生产成本,另一方面也间接缓解企业融资约束,进而促进财政政策、货币政策协同共振,发挥促进发展的经济效益。