2000年以来,梁山县几乎每年都要召开一次全县规模的全民创业万人大会。
回头看,全民创业万人大会带动民营经济迅猛发展,已经成为梁山这个经济薄弱县发家的法宝、发展的根本。通过全民创业,民营经济创造的增加值已占到全县经济总量的75%以上,提供的税收占到全县税收的80%以上,就业贡献率超过了90%。民营经济名副其实成为当地经济发展的主动力、财政收入的主来源、吸纳就业的主渠道。
发展民营,活在民间
走进梁山县委大院,办公楼虽然十分老旧,但上面立着的八个大字却十分鲜亮:发展民营活在民间。这几个字是2000年立上的,梁山的民营经济也大致从那个年代走上正轨。
梁山是经济薄弱县,与济宁其他县市区不同,经济发展基本上无法依赖地下资源和区位优势。梁山的优势就是人,梁山人敢闯、敢干、敢试、敢争先的秉性特点成为全民创业的第一资源。
自2000年开始,梁山几乎每年召开一次全民创业发展民营经济大会推动全民创业,民营经济得到快速健康发展。通过全民创业,梁山一步步培育出专用汽车、出版印刷、食品加工等产业集群。
当前,“大众创业、万众创新”已经被当成破解新常态下诸多社会经济难题的基本答案。对一个地方来说,创业是发展之源、振兴之路,是梁山面临的重大机遇。
“梁山经济之所以保持青春活力,最重要的一条就是紧紧抓住扶持发展民营经济不动摇,创造一切条件促进大众创业。”梁山县委书记贾治阜说,县里不仅出台放宽政策、简化手续、减轻负担一系列政策,还每年拿出1000万元用于扶持创业。去年以来,梁山新增创业主体5000多户,增长30%。
搅活创业之水
一头是县里的大会现场,县委书记在讲话,另一头是村委会,村干部和村民认真听记,中间是县直部门和镇街干部,参会人数能达到10000多人。在梁山,也许只有每年的全民创业万人大会能有如此大的规模了。创业万人大会开了16年,足以看出当地对创业创新和发展民营经济的重视。
发展民营,活在民间,不是空话,全民创业大会更不是“形式主义”。每年的创业万人大会像一只指挥棒,既能为全民创业确定方向,还能将平静的创业水面搅活。而今年大会后,梁山县委、县政府随即出台了《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》,其中包括加强全民创业信息服务和政策咨询等12条实施意见。
培育一批有胆识、有作为的创业主体和水平较高的创业载体,是全民创业的关键。近年来,当地通过土地流转、土地托管,大部分土地已向家庭农场、专业大户、龙头企业等“新型农业经营主体”汇集,使农民能够从土地上解放出来,有更大机会开展“全民创业”。梁山鼓励各领域、各层次、各种类型的发展主体,重点支持高校毕业生、企业下岗人员等“六大群体”创业,并致力于打造创业园区、专业市场等“四大载体”。
这样的例子在梁山随处可见。6月3日,山东远洋农业开发有限公司21号车间内,梁山县馆驿镇大刘村村民刘道符双手捧着一簇金针菇,细心观察着长势。和普通的工厂工人不同,刘道符承包了整个车间,在工厂内部当上了小老板。因为直接关系到自己的收益,他管理起车间内的食用菌倍加用心。
这种生产食用菌的“小老板”模式,学名叫工厂化生产。公司总经理王平忠就是一位再普通不过的农民,实行农户承包工厂车间这种新的管理运营模式以来,让“产业工人”转变为“生产老板”,一位小老板每年能挣15万元以上。
除此之外,当地政府还通过“小老板”模式促成了园区创业载体的打造。馆驿镇经济发展办公室主任刘锋介绍,2008年4月,镇上开始建设现代化食用菌产业园区。目前,园区已拥有多家省市县级优秀企业,建成高标准恒温生产车间66个,食用菌栽培面积已达到1100亩,年产值达到3.2亿元。
民营经济带动财政收入
三年翻番
“一杆焊枪闯天下”,这也许是对梁山专用车创业史的最准确描述。6月2日,在位于国道220一侧的梁山中集东岳车辆有限公司生产车间内,公司综合管理部经理薛朝华兴奋地告诉记者,公司发展活力空前,截至5月份,公司挂车销售量达到5800台,逼近去年全年的7900台销售总量;而罐车销售量超过800台,已超过去年全年销售总量。他们正在招揽高素质人才,实现企业发展的二次腾飞。
梁山县专用车产业办公室主任杨敬佩介绍,全县拥有46家专用汽车公告企业,形成了15万辆的专用车年生产能力,销售区域覆盖全国30个省、市、自治区及俄罗斯、蒙古、中东、东南亚等国家和地区。全县零部件生产企业发展到231家,助推汽车零部件年生产能力达到650万件(套);今年上半年,全县专用汽车出口订单接近1万辆,已出口5000余辆,同比增长率超过65%。
当地民营经济的活力还在于既有产业的主动转型升级。出版印刷业和专用车产业有着类似的创业发展历程。当地现有民营书业公司27家,策划发行60余个系列品牌,涵盖6000多种单品,年销售码洋约80亿元,占据全国高考教辅材料市场的30%,成为梁山县第二大经济支柱产业。为实现更长久发展,梁山民营书业已经开启了“数字在线教育元年”,经过了前期的布局预热阶段,即将迎来数字教育发展高潮。
在梁山随处可见全民创业、发展民营的影子。小安山镇博士孟祥兵将养殖业搞得红红火火,毕业于青岛农业大学的唐大鹏、逄蕾夫妇回乡注册建设大唐养猪场,成为大学生自主创业的典范;梁山依深服装厂的王一深经理,在外务工期间积累了客户资源,2013年自筹资金在拳铺李乡创办了第一个服装加工店,2014年创办服装加工厂后解决了100多人的就业问题;小安山镇建设的安山牧业“托牛所”、馆驿镇远洋农业建设的特色食用菌产业标准化园区也都成为园区带动就业的成功范例。
新常态,新作为。通过全民创业、发展民营,梁山县2014年顺利实现了济宁市委市政府提出的县域经济发展“三年倍增”计划,财政收入三年实现翻番,突破了10亿元。
