破解中小企业融资难 成都经验全国推广

   “科学谋划 整体推进 努力破解中小企业融资难题——成都市中小企业融资工作的基本经验和有效做法”——这是日前国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室签发的《中小企业（第6期）》的标题。记者昨日从市经委、市中小企业局获悉，正是由于成都在破解中小企业融资难题方面的卓越成效，成都基本经验和有效做法也由此推向全国。

　　形成中小企业融资运作模式

　　记者昨日采访了市经委党组成员、市中小企业局局长李忠仆，市经委融资担保处处长丁天军。据他们介绍，成都市委、市政府高度重视，通过努力推进中小企业融资政策体系、信用体系、担保体系、工作体系的建设，进行体制、机制和模式创新，初步形成了一套比较适合中小企业特点和地方实际的中小企业融资运作模式。截止到今年上半年，全市中小企业贷款余额3254亿元，比去年同期增加89亿元。其中，中型企业贷款余额2257亿元，小型企业贷款余额997亿元。

　　科学谋划推进三大体系建设

　　在完善中小企业政策体系方面，我市积极应对金融危机对中小企业的影响，出台了促进中小企业发展的7个方面29项保障措施，突出改进金融服务，完善融资担保体系，拓宽融资渠道，推进企业信用体系建设等配套政策；在推动建立中小企业信用体系方面，推动企业信息共享与整治，将政府有关部门及司法部门掌握的中小企业非财务信息纳入人民银行征信系统，建立信用信息库，为中小企业信用信息共享搭建良好的交流平台；做强中小企业担保体系，从2003年起，市级财政已向担保体系建设投入资金超过20亿元，区（市）县投入资金超过10亿元，市级财政每年列支2000万元担保机构风险补贴专项资金，实现中小企业在保余额261亿元，担保总量在全国副省级城市位居第二。

　　强化中小企业融资工作体系

　　我市各个区（市）县成立中小企业助贷机构开展融资代理服务，努力实现政、银、担、企四方联动，利用社会资源，有效开展风险投资、贷款、担保、财务、法律、信用查询等服务，为解决中小企业融资难发挥积极作用。

　　政府主导，做到银、担、企合作“有制度”：完善培训制度；完善联合调查制度；完善定期推荐制度；完善风险分担制度，2009年全市建立了中小企业信贷贴息和担保风险补偿制度，对满足要求的工业企业累计发放流动资金贴息8265万元，同时向20户担保公司安排风险控制奖励1400万元；完善贷后协同监管制度。

　　创新融资模式，在“统贷统还”、“整体授信”、“会员制担保”等融资模式的基础上，2009年又有创新：信贷工厂模式，成都市政府与中国银行共同开展中小企业3年300亿元的合作，目前已有111家中小企获得17.15亿元贷款；紧急拆借模式，为确保有订单、有信用、有成长性的中小企业应急资金需求，已向96户企业发放应急拆借资金总额9790万元；高新企业的“信用贷款”模式，对成长型高新技术企业，在无担保、无抵押的情况下，通过成都银行高新支行，共发放信用贷款1000万元。