2024年8月2日，省工业和信息化厅会同省发展改革委、省科技厅，联合印发《安徽省先进光伏和新型储能“千百亿”企业培育行动方案（2024-2027年）》（以下简称《行动方案》）。现解读如下： 

一、背景和起草过程

去年9月底，由省委办公厅、省政府办公厅印发实施的《关于强化创新引领推动先进光伏和新型储能产业集群高质量发展的指导意见》，明确提出要围绕先进光伏和新型储能产业链价值链中高端环节，实施“千百亿企业”培育行动。在由省光储办印发实施的《安徽省先进光伏和新型储能产业集群建设2024年工作要点》中，将研究制定先进光伏和新型储能“千百亿”企业培育行动方案作为年内重点任务之一。为做好《行动方案》编制工作，今年以来，省工业和信息化厅先后赴合肥、滁州、宣城、六安、阜阳等地开展现场调研，学习借鉴广东、重庆、江苏等地培育企业发展的经验做法和创新举措，结合我省先进光伏和新型储能产业发展实际情况，起草形成《安徽省先进光伏和新型储能“千百亿”企业培育行动方案（2024-2027年）》初稿。

《行动方案》初稿编制后，省工业和信息化厅组织召开了座谈会，面对面听取行业重点企业意见建议；书面征求厅内相关处室、16个市和省有关部门意见建议，并与5月11日至6月10日在厅门户网站公开征求社会、企业意见；按程序开展了文稿合法性、公平竞争审查。结合各方反馈意见，省工业和信息化厅对《行动方案》相关内容进行了修改完善，最终形成《行动方案》。

二、总体考虑

目前，我省先进光伏和新型储能产业链企业共计470多家，12家百亿企业2023年度营收达到2800亿元，占全省光储产业规模总量的75%。龙头企业营收占比高，影响力大，对产业链的拉动作用强，是我省先进光伏和新型储能产业集群高质量发展的重要支撑力量。推动“千百亿”龙头企业群体发展壮大，加快专精特新企业群体梯度培育，有利于夯实全省光储产业发展底座，构建协同高效光储产业生态，增强产业链供应链发展韧性和竞争力，对加快促进我省先进光伏和新型储能产业集群高质量发展意义重大。

《行动方案》主要从以下四个方面考虑：

一是坚持企业主体。坚持有效市场和有为政府相结合，突出企业主体作用，强化政策引导和精准服务，坚定企业发展信心，引导全省先进光伏和新型储能企业聚焦主业、壮大发展。

二是坚持以强促大。构建全省先进光伏和新型储能“千百亿”企业培育工作机制，支持产业链各环节骨干企业加快理念、技术、产品、管理和模式创新，推动龙头企业在保持技术领先的基础上继续做大规模体量。

三是坚持协同发展。深度分析产业链结构，把握优质企业梯度培育的重点领域和方向，发挥龙头企业引领作用，强化配套环节专精特新发展，加快构建大中小企业融通创新、相互依存、协同高效的产业发展生态。

四是坚持分类施策。坚持锻长板和补短板相结合，根据行业特点和企业发展阶段，分类帮扶、梯度培育，促进各环节实力提升，实现全链条收益增值。

三、主要内容

《行动方案》包括总体要求、培育体系、重点工程、保障措施共4个方面内容。

总体要求方面，提出聚焦先进光伏和新型储能制造、应用等关键环节，以“千百亿”龙头企业壮大发展为主要目标，以专精特新企业梯度培育为工作重点，统筹资源、综合施策，加快构建大中小企业融通创新、相互依存、协同高效的发展生态。到2027年，力争在全省先进光伏和新型储能领域培育2家千亿级领军企业、20家以上百亿级重点企业、40家以上国家级专精特新“小巨人”企业、150家以上省级专精特新企业，全省先进光伏和新型储能产业兵团式作战、集群式发展的态势基本形成，产业基础高级化产业链现代化水平明显提升，龙头企业规模、质量、效益和创新能力显著提高。

培育体系方面，提出构建科技型中小企业-专精特新企业-行业龙头企业-领军企业的优质企业梯度培育体系。

重点工程方面，提出实施五大工程，即创新能力提升工程、龙头企业提质工程、企业规模壮大工程、协作配套强链工程和要素资源赋能工程。明确提出创建高水平创新载体、支持关键核心技术攻关、加快技术成果转化应用、加快企业产品提档升级、加快推进“智改数转”、加快推动绿色低碳发展、推动重大项目加快建设、支持企业实施兼并重组、持续推进产业招大引强、补齐产业链条短板、延伸布局后端服务、建立协作配套机制、保障重大项目用地用能、加强财政金融支持、夯实人才资源支撑等15项具体任务。

保障措施方面，提出加强组织领导、夯实工作基础、强化精准服务等3项具体措施。