各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发支持机器人产业发展若干政策的通知》（皖政〔2018〕55号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省机器人产业发展规划（2018—2027年）的通知》（皖政办秘〔2018〕163号）等有关文件要求，促进我市制造业向中高端迈进，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，坚持以市场为导向，以企业为主体，以行业应用带动产业发展为抓手，完善产业配套体系建设，切实加强机器人产业发展和推广应用，着力提升智能制造能力与水平，为制造强市提供坚实基础。
二、发展目标
到2025年，培育和引进2～3家国内机器人本体和关键零部件骨干企业，逐步配套完善机器人产业链；每年推广应用工业机器人200台以上，培育省级智能工厂2家，数字化车间5家。
三、重点任务
（一）着力推进机器人产业发展。培育机器人本体研发制造，发展工业机器人重点在六自由度机器人、并联机器人、重载搬运机器人等方面，服务机器人重点在教育机器人、家政机器人以及应用于特殊环境下的安防、排爆等特种机器人。同时，要在精密减速器、伺服电机及驱动器、控制系统等核心功能功能部件方面取得突破，并加大传感器、视觉系统、执行机构等基础部件的攻关力度。
(二)促进我市传统装备与机器人技术的融合。依托鸿庆精机、恒昌机械等企业，以机床、成套装备、工程机械等为重点，以智能化、精准化、集成化为方向，实现传统装备和机器人技术的有效对接，在单机智能化、单元自动化的基础上，提升成线能力，形成智能化成套装备和智能工厂解决方案，促进我市装备制造业向价值链高端迈进。
(三)加快机器人及智能装备推广应用。着力实施以“机器换人”为重点的技改项目，以产需匹配为基础，重点在汽车、纺织服装、机械加工、石油化工等重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的行业领域，加快智能化改造升级和“机器换人”步伐。着力推动工业机器人智能装备等先进自动化设备的推广应用，突出抓好实施一批效果显著、带动性强的流程制造、离散制造、智能装备（产品）、智能制造新业态（新模式）、智能化管理、智能服务等要素类别的智能制造试点示范项目，形成典型经验，以点带面，在其行业领域实现有效推广。
（四）引进培育机器人及智能装备标杆领军企业。瞄准国内外机器人本体、精密减速器、伺服电机、控制器、专用传感器等领域的先进企业，加大招商引资力度，积极争取引进和落地一批新企业、新项目。积极鼓励本土企业与国内外工业机器人巨头、科研机构等开展合作，吸引一批整机、关键零部件及集成应用项目入驻，推动我市机器人产业加快发展。
（五）积极发展新业态、新模式。积极引进一批提供智能制造整体解决方案的智能制造咨询服务企业，提升智能制造服务企业能力。按照市场化、专业化、社会化的发展方向，推动制造企业结合产品特点、企业实际和行业特征，向研发、设计、物流、营销、系统集成等上下游延伸，培育一批制造业服务化示范企业，推动制造业向服务化转型。
四、保障措施
（一）强化统筹协调推动。充分发挥制造强市领导小组职能，统筹推进全市机器人产业发展，研究和推动机器人产业重要工作安排，加强战略谋划，指导各地、各有关部门开展相关工作，协调跨地区、跨部门重要事项，加强对重要事项落实情况的督促检查。
（二）落实优惠政策。认真贯彻执行国家增值税转型、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业、重大装备（首台套）保险补偿等优惠政策，助推企业健康稳定发展。
（三）加大政策支持。在市级工业发展、科技创新等政策中，加大对企业研发生产、推广应用机器人的支持力度。积极推荐符合条件的企业申报智能制造试点示范、制造强省、三重一创等国家和省相关政策，争取上级政策、资金、项目等支持。
（四）强化要素支撑。搭建人才引进与技术交流平台，开展智能制造人才专项培训，为企业实施机器人产业发展和推广应用提供智力支持。鼓励银行信贷、融资租赁、信用担保等金融机构创新融资方式，为企业拓宽融资渠道，优先给予信贷支持。对于重点项目优先安排土地等指标，并优先在城乡规划中落实用地布局，为企业提供要素支持。
安庆市人民政府
2018年12月26日
