日前全国工商联与国家税务总局联合召开的“深化税收改革,助力民营企业发展”座谈会,国家税务总局局长王军出席并讲话。
王军指出,税收服务民营企业效果显现并将进一步加力增效。近年来,税务部门始终对支持民营企业发展高度重视、尽心尽力,采取多种举措助力前行。
首先是落实税收政策让民营企业降成本、减税负。总体来讲,税收政策是中性的,对各种经济类别的纳税人是一视同仁的,目的就是营造公平竞争的税收环境。但考虑到民营经济存在抗市场风险能力相对偏弱等实际情况,国家出台了鼓励民营企业投资和科研等税收优惠政策,这些政策与其他普惠性政策一道,综合发力,有力地助推了民营经济茁壮成长。
下一步,税务部门将按照李克强总理在今年《政府工作报告》中提出的要求,进一步加大税收政策支持力度。如扩大小微企业享受减半征收企业所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%等,千方百计促进包括民营企业在内的所有企业发展。
为切实帮助包括广大民营企业在内的试点企业进一步了解政策、用好政策、享受红利,税务部门正在深入开展营改增政策大辅导。下一步,将按照党中央、国务院部署,进一步落实和完善全面推开营改增试点政策,简并增值税税率结构,实现由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步发挥税收在服务供给侧结构性改革中的积极作用。
其次是优化纳税服务使民营企业办税更省心、更顺心。这几年,税务总局深入贯彻国务院“放管服”部署,坚持纳税人所盼、税务人所向,切实优化纳税服务。
下一步,将进一步加大力度,降低和减少纳税人办税制度性交易成本,更好激发市场主体活力。比如,在简政放权上,将目前的7项许可审批事项再精简1项,对保留的项目也要提速增效。再如,在简并涉税资料上,实行清单式管理、一次性报送,凡纳税人已报送过和税务信息系统能生成的,就不让纳税人重复报送。又如,在打破办税地域限制上,将在前些年推行同城通办、省内通办的基础上,对跨区域经营企业推行全国通办,使企业不受地域限制办理涉税事宜。还如,在服务手段上,依托去年10月建成并在全国范围实现全覆盖的金税三期工程,加快推进电子税务局建设,逐步实现涉税凭证的电子化开具、税收信息的电子化传递、税务发票的电子化生成,特别是对发票领用实行“线上申领”,对发票代开实行“线上办理”;在电信、电商等行业加快推行电子发票,在外出经营税收管理中推广使用电子证明,在出口退税业务中全面推开无纸化电子办理,等等。此外,还将推行小规模纳税人自开发票试点,前不久试点范围已由住宿业扩大到鉴证咨询业,下一步还将分步分批有序推开。
再次,实施“银税互动”助小微企业易融资、快融资。从2014年开始,税务部门与银监部门、银行业金融机构密切合作,实施“银税互动”助力小微企业发展活动,通过联合签署合作协议、建立合作机制、搭建合作平台、共享交换信息、创新融资方式,将企业纳税信用与融资信用相结合,破解小微企业融资难、融资贵等难题。
下一步,税务部门将与银监会进一步推动“银税互动”工作,探索搭建“互联网+大数据+金融+税务”平台,将银税互动信息由“线下”搬到“线上”,并优化完善信贷审批流程,更加方便纳税人办理贷款。扩大受惠范围,将受惠群体由纳税信用A级扩大至B级,特别是加大对进出口贸易和企业“走出去”的支持力度。