“受世界经济深度调整和国内经济‘三期叠加’等因素影响，特别是总需求低迷和产能过剩并存的格局仍在持续，民营企业普遍面临资金紧张、需求不足、成本上升等生存困境，部分民营企业家出现信心不足的苗头。”全国政协委员、安徽省工商联主席李卫华表示。
民营企业是我国实体经济的重要组成部分，是保持经济快速平稳发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。近些年，民营经济占全国GDP比重逐年提升，占据了半壁江山。
安徽省工商联近期对民营企业展开的调查显示，2016年末与2015年末相比，有23.7%的企业营业收入出现下降，有26.4%的企业净利润出现下降，82.9%的企业营业利润率在10%以下。
民营企业面临着资金短缺、综合成本高昂、投资空间有限、转型升级困难、发展环境焦虑等方面的问题。李卫华表示，随着经济下行，银行信贷紧缩，慎贷惜贷压贷情况较多，而政府性基金的规模和覆盖面有限，政策性担保手续有待进一步简化，融资难仍是企业当前发展最主要的瓶颈之一。企业方面反映用地、用工、税费等成本上涨，一些具有垄断性质的经营性收费偏高，中介服务收费存在不规范问题，加重了企业负担。
“理想的投资项目并不多，民营企业还存在有钱难找好项目、小钱难办大项目的问题。仍有部分民营企业因民企身份面临被单独设置附属条件、受到隐性歧视甚至被排除在外的情况。而参与PPP(政府和社会资本合作模式)项目的企业，占7.69%。”李卫华表示，不少企业还反映，一些政府部门工作人员为了避责而不作为或不主动作为，企业形象地说，“门好进了，脸好看了，但事难办”了。
李卫华提议，要想提振民营企业发展信心，就要解决企业融资难、融资贵问题，深化金融改革，推动商业银行总部层面加大对民营企业特别是中小企业信贷支持力度，落实信贷业务尽职免责制度，建立合理的银担合作风险分担机制，推广新型政银分担合作模式，营造良好的金融生态环境。建立中小微企业救助基金，为中小微民营企业提供应急救助服务。
李卫华还提议，推进民间资本参与混改和PPP项目。坚决打破各种对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，让企业有意愿、有信心、有机会投资。
一要建立民间资本参与混合所有制、PPP项目的清单制度和容错机制，从思想上、制度上消除有关部门的后顾之忧。二要加大优质项目向民间资本的开放力度，激发民间资本参与的积极性。三要健全PPP模式部门协调机制，通过完善价格政策，采取财政奖励、运营补贴、投资补贴、融资费用补贴等方式，构建合理有效的PPP项目投资回报机制。四要建立科学合理的权益保障机制，既要维护民间资本投入后的平等待遇和合法权益，又要保障好民间资本的利益在受损的情况下有合理的解决渠道。
今年在《政府工作报告》中指出，面对更好地激发非公有制经济的活力，深入落实支持非公有制经济发展的政策措施，加快构建新型的正常关系，鼓励非公有制经济企业参与国有企业改革，坚持权利平等机会平等规则平等，进一步放宽公有制经济市场准入。凡是法律法规未明确规定进入的对行业和领域，要允许各类市场主体平等进入，对于向外资开放的行业和领域都要向民间资本开放，而影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。
提振经济首先是提振企业家的信心，激发动力首先是激发企业家的活力。对此，我们呼吁，提振信心，激发活力，加快提升民营经济发展的营商环境。
