紧扣“六围绕、六推进” 安徽大力实施民营经济提升工程-产业发展-安庆市中小企业创业辅导中心培训项目资金信息化平台

2016年，在省委、省政府的坚强领导下，安徽省上下认真学习贯彻习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神，按照省发展民营经济领导小组“六围绕、六推进”的工作部署，戮力同心，协调联动，大力实施民营经济提升工程，民营经济发展呈现量质齐升的良好态势，为安徽省经济增长提供了强力支撑。为此中国工业报记者专程去合肥采访了安徽省经信委党组书记、主任牛弩韬。
　　牛弩韬告诉记者：首先是总量提升。2016年，安徽省规上民营工业企业全年实现增加值7281.3亿元，增长10.4%，民营工业增加值占全部规上工业比重由2015年的70.4%提高到72.2%。2016年，民营企业实现进出口196.4亿美元，其中出口153.1亿美元，占安徽省出口的53.8%。
　　其次贡献提升。2016年，民营企业缴纳税收2154.5亿元，占安徽省税收的比重为64.2%；民间投资18371.5亿元，增长6.5%，占安徽省投资比重为68.7%。
　　三是主体提升。“个转企、小升规”成效突出，2016年安徽省新增私营企业15.9万户、增长30.5%；净增规上工业企业1328户，居全国第1位；“专精特新”中小企业1200户；4家企业入选中国民企500强。民营高新技术企业由上年的2900家增加到3480家，占安徽省高新技术企业的比重为90%；设立院士工作站的民营企业由上年的69家增加到98家，占安徽省的比重为66%。
　　四是载体提升。截至2016年底，累计建成创业大学5所、创业学院25所，青年创业园9个，城市就业创业园、创业街、农民工创业园、大学生创业孵化基地、留学人员创业园等专业化创业园（区）662个。国家小型微型企业创业创新示范基地7个，省级小微企业创业基地135个、省级产业集群专业镇213个，
　　牛弩韬说，去年，主要开展了以下工作：推进政策落实落地，企业获得感进一步提升。
　　一是落实兑现政策。落实“降成本20条”，完成直供电交易394亿千瓦时，全年降低用电和社保等成本约71亿元；省小额票据贴现中心贴现近540亿元，降低企业贴现成本2.7亿元。扩大小微企业税收优惠覆盖面，对79.2万户小微企业和个体工商户累计免征增值税15.76亿元，对34.6万户小微企业和个体工商户累计免征营业税4.3亿元，对6.7万户小微企业，累计减免企业所得税6.7亿元。
　　二是推广政府和社会资本合作（PPP）模式。364个项目纳入国家发改委PPP项目库，总投资4000余亿元，落实投资主体项目75个；159个项目纳入财政部PPP综合信息平台，总投资1984亿元，已落地项目49个。
　　推进创业创新发展，市场主体活力进一步增强。
　　一是深化商事制度改革。在全国率先实施个体工商户“两证整合”，核发个体工商户“两证整合”营业执照5.23万份。截至2016年底，安徽省共有私营企业71.9万户、个体工商户232.7万户，分别较2015年增长28.2%和15.5%。
　　二是实施“创业江淮”行动计划。建立省、市、县（区）三级创业指导中心160个，建立更新创业项目库10422个，开展创业培训7.17万人次。加强创业金融服务。
　　三是实施创新驱动。完善科技创新政策体系，省创新型省份“1+6+2”政策兑现1340家单位政策补助7.5亿元，带动市县先行补助12.4亿元，拉动企业研发投入88亿元。新认定省级企业技术中心155家、行业技术中心6家、技术创新示范企业37户、省级新产品603项、安徽工业精品131个。
　　四是引导徽商回归。2016年，安徽省5000万元以上在建徽商回归项目310个，投资总额1142.8 亿元；实际到位资金215.亿元，同比增长18.7%。
　　推进金融服务创新，企业融资渠道进一步拓展。
　　一是发展民营银行。积极推进安徽新安银行（合肥）、安徽皖江科技银行（芜湖）组建，银监会原则同意南翔贸易、华泰集团、金彩牛集团、中辰投资、联华实业等5家企业发起设立安徽新安银行，即将获批筹建。
　　二是推进金融创新。推动抵质押物范围不断扩大，加快在安徽省推广“税融通”、“信贷＋担保”、“信贷＋保险”等信贷产品和模式，推出了以“金徽通、科联贷、易保贷、创业宝”为代表的200余种金融创新产品。截至2016年末，安徽省“税融通”贷款余额为144.42亿元，比年初增长124.11亿元，服务企业5137家，比年初增加4612家。安徽省共安排续贷过桥资金48.66 亿元，累计扶持企业12058 户。
　　三是扩大直接融资。2016年，新增“新三板”挂牌企业140 家，新增省区域四板挂牌465家。推进直接融资后备资源库建设，入库管理的工业企业达1620户。
　　四是壮大融资担保体系。124家担保机构纳入新型政银担合作，覆盖安徽省16个市、102个县（市、区），2016年安徽省政银担合作业务新增贷款699.34亿元。143家政策性融资担保机构，实收资本538.1亿元，市级、县级政策性融资担保机构放大倍数分别为4.94倍、3.86倍。
　　推进公共平台建设，为企服务基础进一步夯实。
　　一是完善公共服务网络平台。带动6748家服务机构入驻网络服务平台，今年累计开展服务活动10896次，服务企业38770家。二是搭建产销对接平台。举办钢铁、装备制造、工业机器人、节能环保装备、中国（合肥）家博会、中国中小企业博览会、深圳APEC中小企业技展会等产销衔接活动10余场次，累计签约金额230多亿元。
　　推进扩大开放合作，走出去引进来进一步活跃。
　　一是举办安徽省与全国知名民营企业推动长江经济带战略发展洽谈会。聚焦长江经济带发展机遇，开展“大招商、招大商、招好商”邀商推介活动，邀请中国民生投资股份有限公司、均瑶集团等200多家全国知名民企代表参加会议，达成亿元以上民企合作合同项目806个，投资规模7355亿元，二是推动中德中小企业产业园建设。中部地区首家国家级中德（芜湖）中小企业合作区挂牌成立，并签约马瑞利车灯扩建、FKS铸造机器人等25个项目，总投资13亿美元。
　　牛弩韬指出，2017年民营经济工作的总体思路是：以五大发展理念为根本遵循，贯彻落实中央和省经济工作会议精神，围绕五大发展行动计划总体部署，继续实施民营经济提升工程，聚力优环境、育主体、促双创、创品牌、搭平台、强服务，促进民营经济全面提质增效，实现稳中向好向优向上，为建设五大发展美好安徽贡献力量。力争全年民营经济增加值占安徽省GDP的58.5%，新增注册民营企业12万户以上、省级“专精特新”中小企业500户。
　　围绕上述目标任务，重点做好以下几个方面的工作：
　　一是营商安商亲商环境上再优化，做好国务院取消下放行政审批事项的承接和落实，协调推进“放管服”，进一步取消和下放行政审批事项。探索建立企业投资负面清单制度。加快行业协会商会与行政机关脱钩，清理整治“红顶中介”。贯彻落实中共中央国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，建立对涉及产权纠纷的中小企业维权援助机制。
　　二是企业主体培育壮大上再发力。抓大扶小育特色并举，培育龙头企业，开展安徽省民企百强评选，对新进入中国民营企业500强实施奖励，力争新增销售收入超10亿元企业20户以上。开展民营企业建立现代企业制度试点，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，推动市县落实激励政策。全年新增注册民营企业12万户以上。
　　三是推进企业创新发展上再聚焦。加快构建产学研用协同创新体系，组建智能制造、绿色建筑等产业技术联盟，培育认定省级企业技术中心100个、技术创新示范企业30家，建设省级制造业创新中心5家，支持合肥等市争创中国制造2025试点示范城市。实施“互联网+制造”行动计划，积极争取国家智能制造试点示范项目，推进数字化、智能化改造，培育认定省智能工厂20家、数字化车间100个左右。实施“专精特新”培育计划，培育认定“专精特新”中小企业500户，
　　四是载体建设提质创牌上再开拓。培育创业载体，建设10所左右的创业大学（学院），认定4-5个青年创业园，重点扶持高校毕业生等青年群体创办生产性服务业企业。开展“质量品牌升级江淮行—走进企业”和中国质量奖、省政府质量奖获奖企业巡回宣讲活动，推进卓越绩效等先进质量管理方法，树立质量奖标杆企业。实施工业质量品牌专项行动，实施 “增品种、提品质、创品牌”战略。全年培育省级新产品500个、安徽工业精品100个以上。实施“互联网+产业集群”行动，以产业集群专业镇为基础，支持市、县（区）建设一批中小企业特色园区，培育认定3-5个“智慧集群”，建立健全产业集群专业镇 “五个一”公共服务体系。
　　五是推进开放合作发展上再深入。推进省与全国知名民企推动长江经济带战略发展洽谈会签约的100个5亿元以上重点合同项目落地。谋划和推介一批投资规模大、产业链条长、集聚效应强的项目，与全国知名民企进行合作对接。推动中德（芜湖）中小企业合作区建设。扩展中德中小企业交流合作范围，支持滁州等地中德中小企业合作交流。鼓励民企“走出去”，围绕“一带一路”、国际产能合作，引导民营企业在矿产资源、新兴能源、装备制造、建筑材料、农业开发等领域开展合作。组织民营企业参加广交会、华交会等国内知名展会和境外专业展会，推进境外营销网络建设。