安庆：收费“瘦身” 企业减负
据安庆新闻网报道 《安庆市市级涉企收费清单》自2015年1月1日起施行，继去年7月第一次调整后，今年9月清单进行了第二次调整，9月30日公布实行。我市自涉企收费清单制度建立以来，一直处于全省16个地级市收费项目最少、标准最低、监管最严的城市之一。收费清单从无到有，并从有到优，对于进一步减轻企业负担、优化经济发展环境、促进全市经济持续健康快速发展具有十分重要的意义。
二次调整， 年负担再减5000万
随着国家、省、市改革力度的进一步加大，陆续修订、出台了部分法律法规及涉企收费政策，这些政策罗列汇总，涉企收费清单也迎来第二次动态调整，并于9月30日公布实行。
“此次动态调整，清单收费项目由81项再减少到68项。据初步测算，此次调整后年减轻（市区）企业负担5000万元左右。”市物价局服务价格管理科长毕长流介绍，“我市市级涉企收费清单自建立以来并经动态调整，已经累计减轻（市区）企业年负担超过1.6亿元。”
建立市级涉企收费清单制度，是深化行政体制改革、转变政府职能的直接体现，是加强和改进涉企收费监管体系的先行探索，是推进简政放权、激发企业活力的有力举措。
市物价局局长杨林说，党中央、国务院高度重视实体经济发展和减轻企业负担工作，将减轻企业负担作为优化市场环境、激发企业活力的重要举措。当前，在安庆经济转型升级和全面深化改革的关键时期，通过动态调整涉企收费清单、规范涉企收费，有利于企业轻装上阵，应对当前经济下行压力，进一步推动工业投资企业供给侧和调转促，促进实体经济持续健康发展。
翻开最新版《安庆市市级涉企收费清单》的绿色封面，记者看到，清单涵盖行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费、政府性保证金四个方面，主要内容包括收费项目、收费标准、收费范围、收费依据、执收单位、责任事项、追责情形等。通过取消、调整等一系列方式，相较于上一版，市级涉企收费共减少13项。
2015年7月，收费清单已经历过一次动态调整。那么，这两次调整的各自侧重点是什么？杨林分析，第一次动态调整主要是减少行政审批前置服务项目收费，增加小微企业优惠政策；第二次动态调整重点是进一步规范和减少行政审批前置服务项目收费。
“收费清单从无到有，并从有到优，对于进一步减轻企业负担、优化经济发展环境、促进全市经济持续健康快速发展具有十分重要的意义。”杨林说。
减负提速， 简政放权连锁反应
我市市级涉企收费清单自建立以来，通过精简收费项目，降低、放开部分收费标准及缓征部分收费，大大减轻了企业负担。
市物价局曾做过一项调查：冻结河道维护费，全年可为安庆华茂集团公司减轻负担90万元；取消安庆市价格调节基金，全年可为安庆电力公司减轻负担70万元；取消建设工程安全防护费、文明施工措施费，为安庆市明珠海棠湾开发项目减轻负担194万元……
龙卷平是安庆港油运船务公司副经理，从1998年开始在长江中下游运输成品油。清单此次调整取消的船舶港务费自去年10月份已不再收，过去单这项费用，公司每年负担就有十几万元。龙卷平说，船舶港务费进出港各交一次，按吨位或马力交，跑一趟运输，两头港口都要交，尤其近年航运不景气，运输企业吃不消。取消这项费用，企业负担一下子减轻了不少，跟这项费用一起取消的还有护航费，原来一年也要10多万元。
除减轻企业负担外，清单中一些收费项目的取消直接提升了企业的办事效率。
前不久，亚同环保（安庆）有限公司项目部相关负责人殷武在办理城西污水处理厂深度处理控制室及反应池项目报批时，实实在在感受到了收费清单带来的企业减负及办事提速的利好。
“比如，防雷技术评价审查费等费用现在不收了，收费环节减少，不用再重复地公司、管理部门两头跑。取消部分收费，在为企业减负的同时，也提高了办事效率，也为随后的一系列手续节省了时间。”殷武告诉记者。
记者注意到，随着一些行政审批前置服务项目收费的取消，一些项目的监管方式也由事前审查变为事中事后监管。
市安监局职安科长王桂兵说，自今年7月新的职业病防治法实施后，新改扩建项目的职业卫生行政审批职能已经取消，对于项目的监管也变为新建过程中及项目验收、复核、生产跟踪等的事中事后监管，发现问题限期整改。
“我们由参与变成监管，这一简政放权之举减少了审批环节，提高了企业的自主行为，我们督促企业落实安全生产、职业卫生等主体责任。”王桂兵说。
