民营经济又被称为“草根经济”，顾名思义是指规模比较小的经济形式，是以本乡本土的劳动者自我奋斗、自主创业而发展起来的，是以小微企业、城乡个体工商户为主的经济。民营经济是市场的主体，也是国民经济发展的重要力量，在支撑增长、促进创新、推动转型跨越、扩大就业、增加税收等方面具有十分重要的作用。烟台市委党校教授王占益认为，民营经济的枝繁叶茂，能够形成经济增长新动能，创造更多就业机会：民营经济是大众创业创新的主要载体。草根创业能够最大限度地释放大众百姓的创新潜力和创业活力，是实现民营经济大发展、快发展的新动力。
在经济发展新常态下，促进经济实现有质量有效益可持续发展，就需要进一步激活、壮大民营经济，打造大众创业、万众创新的发展引擎。2014年以来，党中央、国务院高度重视大众创新创业，并多次出台促进创业创新的文件，包括简政放权、金融支持等多个方面。王占益教授认为，好政策贵在落实。要让已经出台的改革措施和扶持政策“落地生根”，就要更多地破除草根经济发展的制度障碍：政府各部门要彻底转变职能“换脑筋”，转变方式“建载体”，搭建“政策支撑平台、创业技能平台、项目推介平台、全程服务平台”，营造一流的创新创业环境。要放宽准入、创新服务，建好企业家队伍，营造求变、创新、改革的浓厚氛围。要宣传民营经济创新、创业精神，激发“大众创业、万众创新、草根创富”热情，助推民营经济更好更快发展。
