日前，省国土资源厅出台 《关于贯彻落实加快调结构转方式促升级行动计划的实施意见》，提出通过优化土地利用结构，促进产业结构调整和区域协调发展；优先安排“调转促”重大项目用地，创新供地政策，采取多种方式供应新产业用地；对旅游和养老业、贫困地区和设施农业发展，实行差别化或特殊政策等具体措施。

　　在产业用地上，对于二次产业，总量上持续降低工矿仓储用地供应比例，结构上不断压缩传统、低端、产业链短、科技含量低的项目用地供应。大力保障战略性新兴产业用地，保障科技含量高、有带动示范性、产业链长、附加值高的项目用地。对于三次产业，增加住宿餐饮业、信息服务业、商贸流通业、快递业、科学研究和技术服务业等用地供应。

　　优先安排“调转促”重大项目用地，建设用地计划指标要保障水利交通能源等重点基础设施，新一代信息技术、智能装备、新材料等战略性新兴产业项目，金融服务、现代物流、医疗教育、健康养老、文化旅游服务、传统产业改造升级以及电子商务、生产性服务业及其他民生项目用地。创新供地政策，大力支持新产业新业态发展。支持用地单位利用存量土地发展新产业，符合条件的利用存量土地发展新产业的用地行为，在不改变用地主体、规划条件的前提下，可继续按原用途和土地权利类型使用土地。

　　市、县在安排项目建设用地时，须坚持“先存量、后增量”原则，优先安排使用批而未供土地、闲置和低效利用的土地。允许存量土地使用权人在不违反法律法规、符合相关规划的前提下，按照有关规定经批准后对土地进行再开发。土地使用者无法盘活低效利用的土地，市、县政府依据土地储备办法收回土地使用权的，给予原土地使用者一定比例的土地增值收益。